Часть третья — о преимуществах переработки мусора (часть 3 / в 4х частях)

Часть третья — о преимуществах переработки мусора и перспективах создания подобной системы в России.

В нынешнем виде «мусорная» реформа не служит развитию отрасли переработки. Хотя формально реформа призвана снизить экологическую нагрузку за счет отказа от захоронения отходов и перехода к вторичному использованию сырья, законодательно ни целей развития переработки, ни дальнейшее вовлечение вторсырья в промышленный оборот в ней не закреплены. По факту скорость появления и качество этой отрасли в первую очередь зависят от активности домохозяйств и бизнеса. Поэтому пока уже существующие перерабатывающие предприятия сталкиваются с проблемой недогрузки из-за отсутствия качественного вторсырья.

Некоторые шаги на государственном уровне в сторону развития переработки все-таки предпринимаются, но пока это лишь единичные инициативы. Так в июне 2017 года правительство внесло в Госдуму поправки Минстроя, согласно которым гражданам, разделяющим ТКО, будет предложен пониженный тариф на услугу по обращению с отходами. Ранее, в сентябре 2016 года, правительство утвердило перечень отходов, запрещенных для захоронения: в частности, в него попали лом и отходы с черным металлом, чугуном, сталью, медью, свинцом, цинком и оловом, а также изделия из бронзы, меди, латуни. Помимо этого в список были включены автомобильные шины, алюминиевые банки из-под напитков, стеклянная тара, продукция из полиэтилена, фольга из алюминия, книги, газеты и другие бумажные изделия. Также утилизации подлежат лампы, бытовая и электротехника. Это пока все.

Уже сегодня, даже без существования выстроенной системы, раздельный сбор мусора может привести к значительной экономии для граждан — с уменьшением объемов вывозимого для захоронения мусора снижается и сумма платежа в квитанции. Однако пока знают об этом, а главное — решаются на нововведение, лишь отдельные домохозяйства и некоторые муниципалитеты.

В марте 2017 года «Гринпис» опубликовал исследование о доступности инфраструктуры раздельного сбора мусора в 160 российских городах с населением от 100 тыс. человек. Результаты исследования показали, что из 73,7 млн человек доступ к инфраструктуре раздельного сбора имеют 6,8 млн (9,2%) горожан. Лидером рейтинга стал Саранск, где 80% горожан могут пользоваться контейнерами для раздельного сбора вторсырья. За Саранском следуют Мытищи и Оренбург.

Москва занимает только 40-е место: в столице доступ к необходимой инфраструктуре есть всего у 8% жителей. Одна из главных проблем — отсутствие единого подхода к организации раздельного сбора мусора на городском уровне: в частности, перед операторами в зависимости от округа Москвы поставлены разные задачи и целевые показатели по объему собираемого вторсырья.

Самостоятельно организовать раздельный сбор мусора решаются единицы из москвичей. Так поступили жители дома 18 на Ломоносовском проспекте. В этой многоэтажке проживает около 1,5 тыс. человек. Перейти на раздельный сбор отходов их вынудил рост объема мусора и, как следствие, увеличение затрат на его вывоз.

Как организовать раздельный сбор мусора в своем доме

1. Изучите ситуацию с наличием заготовителей и переработчиков в регионе для разных видов вторсырья. Информацию можно найти, в частности, на карте пунктов приема вторсырья http://recyclemap.ru;
2. Свяжитесь с мусоровывозящими компаниями в вашем регионе, узнайте, не собираются ли они вводить систему раздельного сбора отходов;
3. Проинформируйте УК/ТСЖ/муниципальные власти о существующих возможностях по раздельному сбору: условиях работы заготовителей, экономической привлекательности новой системы;
4. Соберите общее собрание жильцов и на нем примите решение о внедрении раздельного сбора на придомовой территории;
5. Помогите УК/ТСЖ/муниципальным властям в выборе заготовительной компании;
6. Курируйте проект в первые месяцы до стабилизации процесса.

Важно:

• Добиться установки контейнера для опасных отходов (ртутных ламп, батареек);
• Оговорить порядок вывоза вторсырья — по графику или по требованию, а также санкции за несвоевременный вывоз;
• Привлечь к досортировке вторсырья дворников;
• Понять на ком лежит ответственность за соблюдение чистоты вокруг контейнеров/их сохранность;
• Ежемесячно сдавать отчетность заготовителя в УК с указанием объемов вывезенных отходов по фракциям;
• Информировать жителей о возможностях сдачи вторсырья на данной придомовой территории.

Как Саранск и Новокузнецк учатся сортировать и перерабатывать мусор

Если Новокузнецк может похвастаться количеством мусороперерабатывающих производств, Саранск — развитой инфраструктурой по раздельному сбору мусора. Этим в городе заведует немецкая компания «Ремондис», которая инициировала проект в 2010 году. Первоначально местные власти отнеслись к идее скептически, помимо всего в то время законодательно этот бизнес никак не регулировался. В 2011 году «Ремондис» удалось договориться об установке первых 150 контейнеров для сбора вторсырья: приоритет был отдан домам, на первых этажах которых располагались магазины.

Жители Саранска оценили нововведение не сразу — первое время количество смешанного мусора достигало 40–50%, а сетки для сбора пластиковых бутылок, установленные в общественных местах, долго принимали за обычные «мусорки». Отношение к раздельному сбору изменилось только к концу 2016 года: смешанный мусор в общем объеме отходов к тому моменту составлял всего 10%.

Раздельно собранные отходы обязательно отвозятся на вторичную сортировку, которая проводится вручную, и прессование. Дальше вторсырье отправляется на мусороперерабатывающие предприятия: бумага и картон — на бумажную фабрику «Маяк» в Пензе, полимерное сырье (ПЭТ-бутылки и пленка) — на фирму «Экотехнологии» в город Тверь.

Цифры

• 315 тыс. человек — население Саранска (республика Мордовия)
• 740 контейнеров для раздельного сбора установлено на данный момент в городе
• 16% ТКО перерабатывается благодаря раздельному сбору мусора

Хотя в отличие от Саранска в рейтинге «Гринписа» о доступности инфраструктуры раздельного сбора мусора Новокузнецк занимает пока только 74-е место, в городе существуют достаточно большие мощности по переработке — около 20 предприятий.

Развитием системы раздельной сортировки отходов и переработки в Новокузнецке занялась администрация. В 2011 году местные власти приняли правила по обращению с отходами на территории города, в которых было прописано, что «захоронение — изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию». Также документ предписал юрлицам и индивидуальным предпринимателям обеспечить раздельный сбор мусора для использования его в качестве вторсырья. Через год чиновники утвердили схему санитарной очистки Новокузнецка, где говорится, что ручная сортировка отходов на полигоне экономически нецелесообразна, потому как «при этом выделяется не более 7–8% пригодных для рециклинга компонентов, что обусловлено тем, что отходы поступают на линию сортировки уже «загрязненные», например, органикой, и не пригодны для вторичного использования». Сейчас в Новокузнецке действует несколько проектов, направленных на просвещение граждан о возможностях вторичного использованиях отходов, а также организована система раздельного сбора. Во всех шести районах города в дворах жилых домов установлены контейнерные площадки для сбора пластика и алюминиевых банок.

Цифры

1. 550 тыс. человек — население Новокузнецка
2. 380 контейнеров для раздельного сбора установлено на данный момент в городе
3. 20 предприятий по переработке вторсырья работает в Новокузнецке, а также один современный полигон твердых бытовых отходов с сортировочной линией

В отличие от частных лиц для компаний решение вопроса утилизации мусора больше не является вопросом личной инициативы. С этого года производители впервые были обязаны исполнять расширенную ответственность, утилизируя свои товары и их упаковку, или уплачивать экологический сбор. Как следствие в мае 2017 года была официально зарегистрирована и начала свою работу Ассоциация производителей, импортеров электробытовой и компьютерной техники, осуществляющих самостоятельное выполнение нормативов по утилизации отходов — «СКО Электроника — утилизация». В ассоциацию вошли 13 компаний, в том числе, АО «Сони Электроникс», АО «Индезит интернешнл», ООО «Филипс», ООО «Канон.ру», ООО «Делл», ООО «Самсунг Электроникс Рус Калуга», ООО «Самсунг Электроникс Рус Компани», ООО «Панасоник Рус».

Переработка отходов помогает выстраиванию модели циклической экономики, то есть созданию безотходного производства, набирающую популярность в развитых странах. Такая экономическая модель включает в себя постоянный круговорот материалов при производстве и потреблении — замкнутый и не истощающий природные ресурсы оборот веществ, которые возвращаются в производство, не попадая в окружающую среду. «Евангелисты» циклической экономики из Ellen MacArthur Foundation считают, что при таком сценарии потребление энергии и использование ресурсов при производстве станут на 25% эффективнее, 50% первичных ресурсов будут заменены вторичными.

Плюсы и минусы переработки

По данным: * Deloitte, ** «Гринпис»