Депутаты Госдумы одобрили к первому чтению законопроект о расширенной ответственности производителей товаров и упаковки

Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды одобрил к первому чтению законопроект о расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки (РОП). Ранее документ уже получил поддержку комитета по защите конкуренции и комитета по промышленности и торговле. Эта новость была официально сообщена пресс-службой Минприроды России.

Реформирование института РОП по поручению президента

Институт расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки (РОП) в России находится на стадии реформирования, по поручению президента. Внедрение новых изменений позволит значительно увеличить объёмы переработки вторичных ресурсов и повысить эффективность системы обращения с отходами.

Путь РОП в России и необходимость его усовершенствования

Расширенная ответственность производителей была введена в России в 2015 году, однако за время ее действия механизм не дал ожидаемых результатов в стимулировании развития системы обращения с отходами. На данный момент за всё время собрано всего 19 миллиардов рублей экоплатежей, в то время как планировалось собрать как минимум 150 миллиардов рублей. Такие данные были подтверждены депутатом Государственной Думы Александром Коганом, который отметил неэффективность и существование серых зон в работе данного механизма.

Новые изменения в законе и сроки их вступления в силу

Правительство России определило четкие сроки внедрения новых изменений в законодательство. С 2027 года производители и импортёры станут полностью ответственными за утилизацию всего объёма выпущенной упаковки. Переход к полной ответственности будет осуществляться поэтапно: с 2025 года — 55% упаковки, с 2026 года — 75%, с 2027 года — 100%. Важно отметить, что эти изменения касаются только упаковки, а не товаров. Производители будут обязаны утилизировать выпущенную упаковку самостоятельно до апреля 2028 года или оплатить экосбор. Принцип «загрязнитель платит» будет являться основным принципом работы данного закона.

Методика расчёта ставок экосбора

В рамках нововведений также будет создана методика расчёта ставок экосбора. Минприроды уже разработало проект методики и представит его для рассмотрения в Государственной Думе на втором чтении. Новая методика будет основана на умножении базовых ставок на эко-коэффициенты, которые будут учитывать экологическую составляющую товара. Таким образом, чем более экологичный товар, тем ниже ставка экосбора. В настоящее время такие коэффициенты не применяются, и производители платят одинаково за различные виды упаковки, не учитывая их перерабатываемость.

Реестр утилизаторов и использование вторичного сырья

В соответствии с законопроектом будет создан реестр утилизаторов, в котором будут фиксироваться предприятия, готовые утилизировать более объёмы, чем их собственные мощности позволяют. Кроме того, в законодательстве будут внесены изменения, которые позволят правительству утверждать перечень видов продукции, в состав которых должна входить определённая доля вторичного сырья. Это позволит увеличить количество полезных фракций, подлежащих вторичной переработке.

Источник: https://news.unipack.ru