Президент утвердил новые полномочия ППК «Российский экологический оператор»

Президент Российской Федерации подписал указ, корректирующий деятельность публично-правовой компании «Российский экологический оператор» (ППК РЭО). Изменения направлены на стимулирование инвестиционной активности в сфере обращения с отходами и на усиление взаимодействия между органами государственной власти и бизнесом.

Документ — указ №347 от 26 мая 2025 года — внёс коррективы в президентский указ от 14 января 2019 года №8, регламентирующий полномочия РЭО как основного института развития отрасли. Основной задачей обновлений стало создание условий для масштабного вовлечения частных инвестиций в проекты по развитию экономики замкнутого цикла.

Расширение возможностей финансирования

Одним из ключевых нововведений является возможность предоставления РЭО заемного финансирования не только тем компаниям, в которых оно само выступает участником, но и тем организациям, где задействованы его дочерние структуры. Этот механизм открывает доступ к финансированию большему числу проектов, реализуемых в рамках «мусорной реформы».

В дополнение к этому, компания получила полномочия по разработке порядка предоставления гарантий и поручительств частным инвесторам. Эти инструменты могут быть задействованы на возмездной основе, что, в свою очередь, формирует устойчивую экономическую модель инвестиционного взаимодействия в отрасли.

Формирование правовых гарантий

Создание нормативной базы по гарантиям и поручительствам рассматривается как ключевой шаг к укреплению доверия бизнеса к участию в отраслевых проектах. Это позволит минимизировать финансовые риски для инвесторов и обеспечит приток частного капитала в экологическую сферу, которая ранее считалась финансово консервативной и сложной для внешнего участия.

Изменения в составе наблюдательного совета

Важной частью указа стало расширение наблюдательного совета ППК РЭО. Вместо пяти членов теперь в него будут входить семь человек. Среди них — руководитель компании, а также заместители министров из трёх ключевых ведомств: Министерства природных ресурсов и экологии, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, и Министерства промышленности и торговли.

Гибкость в кадровом составе

Оставшиеся три места в наблюдательном совете могут быть замещены как представителями государственных органов власти, так и иными лицами, не являющимися чиновниками, но утверждёнными правительством. Это создаёт гибкий подход к формированию совета с учётом профессиональной экспертизы и текущих приоритетов государственной политики в области экологии.

Роль института развития усиливается

Генеральный директор ППК РЭО Ирина Тарасова подчеркнула, что данные изменения укрепляют статус компании как института развития. «Обновлённые полномочия позволяют нам не только разрабатывать механизмы поддержки отрасли, но и активнее включаться в реализацию проектов в области экономики замкнутого цикла. Кроме того, расширенный состав наблюдательного совета усилит связь с профильными ведомствами, что обеспечит согласованность действий», — отметила она.

Бизнесу — больше прозрачности и поддержки

Расширенные инструменты поддержки, включая финансовые гарантии и прямое финансирование, делают отрасль по обращению с отходами более открытой для бизнеса. Это соответствует курсу государства на государственно-частное партнёрство в ключевых секторах устойчивого развития.

Нормативная база — в фокусе внимания

С начала 2025 года усилилась работа по актуализации нормативно-правовой базы в области экологии и обращения с отходами. По поручению профильного вице-премьера был сформирован перечень из 14 приоритетных нормативных документов, необходимых для принятия до конца текущего года.

Среди них — дополнительные поправки к указу о деятельности ППК РЭО, предусматривающие возможность самостоятельной реализации инвестиционных проектов без участия частных инвесторов, а также выпуск облигаций без обеспечения. Однако, как отмечают в правительстве, эти положения пока находятся в стадии обсуждения и не приняты окончательно.

Продвижение реформы требует гибкости

Эксперты подчеркивают: для ускорения реализации реформ в сфере обращения с отходами требуются не только новые мощности и технологии, но и совершенствование механизмов финансирования, правовых гарантий и надзора. Указ Президента от 26 мая 2025 года — шаг в этом направлении. Он позволяет сделать реформу не только государственной задачей, но и привлекательным направлением для долгосрочных частных инвестиций.